23 тамыз 2017, 0:41
      Аймақ 10.09.2014, 16:56 0 пікір 963 просмотров

      В ногу со временем

      За период независимости в Казахстане произошли масштабные изменения во всех сферах - социальной, экономической, политической жизни. Все эти преобразования, нацелены на достижение международных стандартов, которые приняты мировым сообществом. Разумеется, если мы хотим действительно создать и укрепить правовое государство, то должны идти в ногу со временем и не можем обойти правовую систему.


      Как отметил Глава государства в своем Послании - «Казахстанский путь-2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» - равенство перед законом должно стать реальной основой правопорядка. Судебная система должна стать на практике прозрачной и доступной, просто и быстро решать все споры.

      Вновь принятые кодексы с учетом передового опыта наиболее продвинутых стран, веками совершенствовавших свои правовые системы, нацелены именно на эти задачи. Прежде всего, мы обратились к опыту Германии, Франции, а также стран, недавно модернизировавших свое уголовное законодательство - Турции, Грузии, России, Украины и других стран.

      Справедливости ради необходимо отметить, что мы не просто переписали нормы и институты зарубежных правовых систем, а фактически переняли лучшие достижения, при этом адаптировав их к нашим реалиям и менталитету.

      Кодексы содержат ряд новшеств, в первую очередь, направленных на упрощение досудебной стадии уголовного процесса. Если говорить предметно, то теперь процессуальный закон не предусматривает стадию доследственной проверки, как это предусмотрено в ныне действующем кодексе.

      Уголовное дело будет считаться возбужденным по всем зарегистрированным заявлениям криминального характера, соответственно в рамках расследования может проводиться весь комплекс следственных действий. Несомненно, такой подход обеспечит полноту и всесторонность исследования доводов заявителя и проверку обстоятельств конкретного происшествия.

      В рамках доследственной проверки закон оговаривал только определенный круг следственных действий.

      Новым является право лиц, совершивших уголовное правонарушение на любой стадии уголовного судопроизводства заключать соглашения с прокурором о сотрудничестве, либо о признании вины. Что, соответственно, смягчает их положение.

      Этот институт, как его еще называют «сделка с правосудием», новый для нас, но успешно и широко применяется различных правых системах, дает возможность государству в лице правоохранительного органа ускорить процесс, выявить соучастников преступления, часто представляющих большую общественную опасность и сэкономить средства, затрачиваемые на судопроизводство.

      В свою очередь, подозреваемый (обвиняемый, подсудимый, осужденный) помимо этической стороны вопроса, т.е. раскаяния в содеянном, имеет возможность облегчить свою участь.

      Введено такое понятие как депонирование показаний. Другими словами судья при определенных обстоятельствах фиксирует показания свидетеля, и в дальнейшем его участие в суде будет являться необязательным.

      С введением фигуры следственного судьи расширены полномочия суда.  Санкционирование следственных действий, которые ограничивают права граждан, практически во всех современных правовых системах переданы судебным органам.

      В 2008 году прокуратура передала суду полномочия по санкционированию меры пресечения в виде ареста и домашнего ареста, в новом процессе сделан еще один шаг.

      С 2015 года санкционирование временного отстранения от должности, запрета на приближение, применения залога, наложение ареста на имущество,  эксгумацию трупа, объявление в международный розыск подозреваемого, обвиняемого. В настоящее время много обсуждений – изменится ли криминогенная ситуация?!

      Оснований для прогнозирования изменения уровня преступности с введением новых кодексов, не имеется, но порядок оценки изменится.

      Дело в том, что ныне действующий кодекс предусматривает, как уже говорилось, проведение доследственной проверки, задачей которой является установление наличия либо отсутствие признаков преступления, а также обстоятельств, исключающих уголовное преследование. В последующем возбуждается уголовное дело и органы следствия приступают к расследованию.

      В новых условиях после регистрации заявлений и сообщений о совершенных, готовящихся либо совершаемых уголовных правонарушениях в Едином журнале досудебных расследований, орган уголовного преследования сразу же приступает к расследованию.

      Что мы получаем в результате? Ранее, состояние криминогенной обстановки оценивалось по уровню преступности, т.е. по преступлениям, по которым возбуждены уголовные дела. Между тем, никто не обращал внимания на количество не подтвердившихся заявлений и сообщений. Теперь же количество уголовных дел увеличится, как я уже говорил, на стадии доследственной проверки и если подходить по старому методу оценки, то покажется, что преступность возросла в разы. На самом деле это будет не так. Это можно проследить на простом примере.

      В 2013 году в области было зарегистрировано более 30 тыс. заявлений и сообщений о преступлениях, по ним были возбуждены чуть более 8 тыс. уголовных дел, т.е. фактически подтвердившееся количество преступлений.

      В новых условиях все зарегистрированные сообщения будут считаться уголовными делами, т.е. указанные 30 тыс. зарегистрированных фактов и уже в процессе расследования уголовные дела по не подтвердившимся преступлениям будут прекращаться.

      Естественно, для несведущего наблюдателя может показаться, что в стране разгул преступности.


      Г.Тогизбаев, прокурор Атырауской области

       

      Пікірлер

      Пікір қосу

      ДОБАВИТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ

       
      Введите пять букв размещенных внизу:
        _____     ______    _  _      ___     __   __  
       / ____||  /_   _//  | \| ||   / _ \\   \ \\/ // 
      / //---`'   -| ||-   |  ' ||  / //\ \\   \   //  
      \ \\___     _| ||_   | .  || |  ___  ||  / . \\  
       \_____||  /_____//  |_|\_|| |_||  |_|| /_//\_\\ 
        `----`   `-----`   `-` -`  `-`   `-`  `-`  --` 
                                                       
      
       
      Наверх